昨日,中华人民共和国住房和城乡建设部建筑节能与科技司公布了关于组织申报2017年装配式建筑示范城市和产业基地的通知。
住房和城乡建设部组织相关的单位编制的《装配式混凝土建筑技术标准》、《装配式钢结构建筑技术标准》、《装配式木结构建筑技术标准》三本装配式建筑技术规范也于本月起正式实施。三个标准将有效发挥引领作用,推动我们国家装配式建筑健康快速持续发展。
据统计,目前全国已有多个省市出台了装配式建筑专门的指导意见和相关配套措施,不少地方更是对装配式建筑的发展提出了明确要求。越多越多的市场主体开始加入到装配式建筑的建设大军中。
中央国务院《关于逐步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出,力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%,住房城乡建设部有关的人偷偷表示,根据《建筑产业现代化发展纲要》的要求,到2020年,装配式建筑占新建建筑的比例20%以上,到2025年,装配式建筑占新建建筑的比例50%以上。
到2020年,全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上,其中重点推进地区达到20%以上,积极地推进地区达到15%以上,鼓励推进地区达到10%以上。
鼓励各地制定更高的发展目标。建立健全装配式建筑政策体系、规划体系、标准体系、技术体系、产品体系和监督管理体系,形成一批装配式建筑规划设计、施工、部品部件规模化生产企业和工程总承包企业,形成装配式建筑专业化队伍,全方面提升装配式建筑质量、效益和品质,实现装配式建筑全面发展。
到2020年,培育50个以上装配式建筑示范城市,200个以上装配式建筑产业基地,500个以上装配式建筑示范工程,建设30个以上装配式建筑科学技术创新基地,充分的发挥示范引领和带动作用。
住房城乡建设部建筑节能与科技司关于印发2017年工作要点的通知,更是指出:全方面推进装配式建筑。
(一)制定发展规划。出台《装配式建筑行动方案》,明确行动目标和工作任务,指导重点推进地区、积极地推进地区和鼓励推进地区制定省级发展规划、年度计划和实施方案。建立装配式建筑统计信息系统,加强监督考核,定期通报各省装配式建筑进展情况。
(二)完善技术标准体系。开展装配式建筑技术体系和产品评估推广工作,研究梳理并重点推广成熟先进可靠的技术体系。制定装配式建筑有关技术标准,编制部品部件标准及图集,完善装配式建筑标准规范。
(三)提升装配式建筑产业配套能力。开展装配式建筑规划设计、部品部件生产、装配施工和全装修专项调研,推动设计、生产、施工、装修等全产业链发展。制定装配式建筑示范城市和产业基地管理办法,创建一批国家级装配式建筑示范城市、产业基地和工程建设项目。编制《木结构建筑发展专项规划》,推动木结构建筑试点示范和钢结构建筑推广工作取得进展。
(四)加强装配式建筑队伍建设。指导各地结合建筑业改革和产业体系调整,发展具有装配式建筑能力的公司集团。加大装配式建筑技术培养和训练和宣传推广力度,广泛开展国际交流合作,促进人才队伍建设。推动与装配式建筑相适应的设计、生产、施工、验收和招投标等监管制度创新,合力推进装配式建筑工程总承包和装配式建筑全装修。
今年是装配式建筑的大发展之年,从国家和地方政府来看,政策力度是前所未有,特别是中央和国务院同时出台装配式建筑有关政策,这在历史上是从来没有的。不仅如此,各地方也相继出台了装配式建筑的相关支持政策。
但我们也必须清醒看到,我国装配式建筑的发展尚处在初级阶段,瓶颈制约依然相当突出,如传统路径依赖性问题,技术、利益、观念、体制等各方面都顽固地存在着保守性和强大的惯性;思想理念不够统一,如对发展装配式建筑顶层设计的认识上存在误区等。此外,与装配式建筑相适应的体制机制还不完善,技术体系尚未成熟,企业的设计、生产、施工和监管能力不够的现象具有普遍性。
当然目前国内装配式建筑发展形势还是很好的,产业集聚和效应也显而易见,企业纷纷动起来,包括建筑企业、房地产企业等,工程建设项目也在大量增加。从下半年开始,各地已经拿出大量项目开始试点,近两年内全国的工程量将逐步增多。
装配式建筑发展是一个长期的、艰苦的、全方位的创新过程,需要科学的管理组织,要建立一个高效的管理体制,更需要站在整个住房城乡建设行业发展的高度来进行顶层设计,围绕住房城乡建设领域持续健康发展应包括三个方面重大任务:一是建立先进的技术体系;二是建立现代的建筑产业体系;三是建立高效的管理体系。三位一体。装配式建筑在政府政策大力推动下,也将迎来加快速度进行发展,但切忌盲目发展,一哄而上。
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