2022年3月，工业与信息化部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、国家市场监督管理总局、国家乡村振兴局六部门联合发布了《关于开展2022年绿色建材下乡活动的通知》。日前，南京市绿色建筑与绿色建材发展中心联合六合区城建局、六合区竹镇镇人民政府举办“推广绿色建材助力乡村振兴”活动。据了解，南京在“十三五”期间已完成禁用粘土砖（以下简称“禁粘”）的工作目标，接下来在巩固这一成果的基础上，将加大绿色建材在乡村建设上的推广力度。

  农村建房以前常用粘土砖，这样一种材料能耗高、毁地严重且保温性能差。根据《江苏省发展新型墙体材料条例》及《关于公布“十三五”期间“禁粘”乡镇推进名单的通知》要求，南京紧紧按照省里下达的墙材革新目标任务，将“禁粘”工作纳入重要议事日程，积极建立“禁粘”工作机制，强化目标管理、狠抓措施落实，已于2019年率先完成“十三五”乡镇“禁粘”目标。至此，我市“禁粘”乡镇创建工作已全面完成。

  “十三五”期间，各街镇把“禁粘”和推广应用新型墙材工作，作为建设管理的一项重要工作内容。各区政府始终把街镇“禁粘”创建工作列入年度经济社会持续健康发展目标，严控农村自建房屋用材。乡镇、街道在审批农村自建用房之前，向建房者宣传粘土砖的危害，并且要求其承诺不使用粘土砖，在开工前缴纳保证金，待房屋建设完成通过验收后返还。这种方法有效解决了农村自建用房无序使用粘土砖的难点。

  乡镇“禁粘”目标的完成并不是“禁粘”工作的结束，我市已将“禁粘”工作纳入常态化管理，把“禁粘”检查工作融入日常监管，各街镇都建立了“禁粘”常态化管理工作网络，确保“禁粘”无反弹。由于我市“禁粘”创建工作已全面完成，下一步主要任务为巩固“禁粘”成果，防止粘土制品返潮。

  不再使用粘土砖后，乡村建设该使用何种材料？市绿建中心相关负责的人介绍，建议使用保温、轻质、节能、利废的绿色建材，进而达到节约能源、节约耕地、改善建筑功能、促进建筑业和建材业技术进步的目的，这对节能减排、落实“双碳”会起到巨大的推动作用。

  去年出台的《中华人民共和国乡村振兴促进法》第三十八条提出，“县级以上地方人民政府应当加强农村住房建设管理和服务，强化新建农村住房规划管控，严格禁止违法占用耕地建房；鼓励农村住房设计体现地域、民族和乡土特色，鼓励农村住房建设采用新型建造技术和绿色建材，引导农民建设功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、与乡村环境相协调的宜居住房。”

  2022年6月30日，住建部、国家发改委又制定了《城乡建设领域碳达峰实施方案》，以控制城乡建设领域碳排放量增长，切实做好城乡建设领域碳达峰工作。

  城乡建设是碳排放的主要领域之一。随着城镇化快速推进和产业体系深度调整，城乡建设领域碳排放量及其占全社会碳排放总量比例均将进一步提升。《方案》提出，推进绿色低碳农房建设。提升农房绿色低碳设计建造水平，提高农房能效水平，到2030年建成一批绿色农房，鼓励建设星级绿色农房和零碳农房。照着结构安全、功能完善、节能降碳等要求，制定和完善农房建设有关标准。引导新建农房执行《农村居住建筑节能设计标准》等有关标准，完善农房节能措施，因地制宜推广太阳能暖房等可再次生产的能源利用方式。推广使用高能效照明、灶具等设施设备。鼓励就地取材和利用乡土材料，推广使用绿色建材，鼓励选用装配式钢结构、木结构等建造方式。

  六合区竹镇镇近年来全力发展旅游民宿产业，重点工作之一是对大泉村梅云组的民居做改造，在改造过程中，建筑材料一直向新型材料倾斜。在一栋完成改造的房屋前，该镇工建中心一位工作人员介绍，这栋房屋使用的就是装配式的轻钢结构，这种结构的原材料是轻钢、玻璃，相比使用砖木要环保得多，且成本比原始的砖木结构要节省。

  江苏省住房和城乡建设厅科技发展中心相关工作人员提出，对乡村建设进行绿色化改造，应在保证结构安全的基础上，在被动式技术优先的概念下进行。比如可以优先改造门窗，使用中空隔热窗，性价比比较高，而且窗户改造以后能改善室内环境，夏天不会太热，冬天不会太凉；其次建议在有条件的情况下对屋面做节能保温，加盖一层坡屋面，这样能改善顶层房屋的舒适度，同时也能降低空调的能耗；有条件还可以再用一些可再次生产的能源，比如太阳能热水、光伏发电等。

  市绿建中心相关负责的人介绍，推进城市更新行动和乡村建设行动，加快转变城乡建设方式，提升绿色低碳发展质量，南京市近年来不断在建设领域开展绿色低碳试点尝试，从可再次生产的能源示范、公共建筑能效提升到政府采购支持绿色建材提升建筑品质试点，扎实推进各项工作，为“碳达峰”“碳中和”做贡献。目前，绿色建材试点工作已进入全方面推进阶段。我市陆续出台《南京市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》《南京市政府采购绿色建材（第一批）技术方面的要求》《南京市政府采购绿色建材试点项目施工图设计与审查指南（试行）》《南京市政府采购支持绿色建材试点项目管理和引导扶持办法》等相关文件，从路径方法、技术方面的要求、设计环节、建设管理环节等，明确试点工作的整体思路和目标方向。

  为了便于用户查询和选择，我市建立了绿色建材产品信息应用平台，办理并发布了五批绿色建材产品登记，共174家企业408个产品。在促进绿色建材认证工作方面，目前我市已有13家建材企业、52个产品取得绿色建材认证证书。绿色建材认证产品有：预先制作的构件、砌体材料、保温系统材料、墙面涂料、光伏组件、预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土外加剂等八大类。

  绿色建材节能减碳效果如何，我市在南京妇幼保健院丁家庄院区采用毕加索“多算合一”系统，选取了病房楼单体使用的预拌混凝土、预拌砂浆、加气混凝土砌块、ALC板、石墨EPS板和粉煤灰陶粒板这六类产品，共十家绿色建材登记企业，对其减碳潜力做多元化的分析。通过一系列分析生产综合能耗、运输能耗，结合实际使用量系统分析对比基准值得出，该病房楼六类材料减碳量为481.85吨。

  在试点工作的基础上，南京将进一步提升绿色建材规定要求，以使用端为突破口，促进生产端提档升级，加快绿色建材产业体系调整，实现绿色建材高水平质量的发展，让绿色建筑在城乡建设领域助力“双碳”落地。

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