沈阳正处在爬坡过坎的关键时期，经济下降带来的压力增大，房地产去库存形势严峻，市场需求疲软和产能过剩，装配式建筑发展同样存在体制机制不够健全、政策落实不够到位、配套体系不够完善、市场气氛不够浓厚等问题。为此，要将装配式建筑作为建筑产业现代化的核心工作和重要抓手，加强完善市场拓展、产业配套、技术推广、工程监管、政策扶持“五个体系”建设......

  9月29日，国务院办公厅印发了《关于全力发展装配式建筑的指导意见》，标志着我国装配式建筑进入了一个难得的历史发展机遇期。

  但沈阳主管部门也意识到，沈阳正处在爬坡过坎的关键时期，经济下降带来的压力增大，房地产去库存形势严峻，市场需求疲软和产能过剩，装配式建筑发展同样存在体制机制不够健全、政策落实不够到位、配套体系不够完善、市场气氛不够浓厚等问题。为此，要将装配式建筑作为建筑产业现代化的核心工作和重要抓手，加强完善市场拓展、产业配套、技术推广、工程监管、政策扶持“五个体系”建设：

  不断扩大装配式建筑技术在全市的应用场景范围，快速推进装配式技术在市政道桥、地铁隧道、轨道交通、综合管廊、海绵城市等基础设施建设工程中的应用，全方面推进砼预制楼板、预制楼梯、预制阳台、预制空调板等水平预制体系的应用。进一步提升装配式建筑的预制率水平，积极地推进预制砼梁、柱、预制夹心保温墙体的应用，有效解决外墙砖脱落等质量通病，十三五期间，凡政府投资的房建项目，其整体装配化率不低于50%。房地产开发项目的预制率水平逐年提高。

  钢结构、木结构技术相比砼技术更加绿色、节能、环保，更适合在严寒地区应用，对消化钢铁产能，提高建筑品质意义重大。沈阳将快速推进预制保温围护一体化外墙板在钢结构建筑及多层、高层住宅中的应用，建成一批钢结构体系住宅示范项目，并在学校、医院、环卫用房、公共停车楼等政府投资工程中全面推广钢结构技术。同时，探索钢+木、钢+混凝土组合结构技术的研究和应用，推进木结构建筑在新农村建设、自然生态建设、园林建筑、休闲养老建筑中的应用，建设一批钢木、钢混结构的建筑试点示范项目。

  通过逐步升级和提高施工现场的质量、安全、环保要求及验收标准，推广应用建筑产业化技术和产品部品，为装配式建筑推广提供动力支撑和技术保障。强制淘汰落后建筑技术和产品，对不符合绿色、环保、节能理念和建筑产业化发展趋势的落后建筑技术和产品强制淘汰，为科技含量更高、更加绿色环保的装配式建筑技术产品提供更广阔的市场空间。制订装配式建筑规划设计、生产、施工导则，开展预制阳台、外墙等构件标准化图集和施工临时用房、围墙、公厕等一系列标准化设计图集的研究编制工作，推动整体厨房、卫浴等系列化、标准化建设，逐步的提升建筑工程的节能环保标准和居住舒适性标准。

  给予建筑产业化优势企业资金补贴，用于先进的技术设备引进和固定资产投资，首台套重大技术装备研发及生产，现代建筑产业化科学技术研发、推广培训和设立科技公共研发检测平台、工程研发技术中心和重点实验室等。通过普惠的财税政策，培育建筑产业相关的生产、服务企业进入市场，促进市场繁荣和自由竞争，提高建筑产业化技术产品的服务的品质，逐步降低市场行情报价。建立与市场经济相适应的建筑产业化工程定额管理机制，健全工程量清单和定额体系，满足建设工程全过程不同设计深度、不同复杂程度、多种承包方式的计价需要。清理调整与市场不符的各类计价依据，充分的发挥造价咨询企业等第三方专业服务作用，推行工程建设价格全过程咨询服务，为市场决定工程建设价格提供保障。

  积极推广BIM在建筑全生命周期下的应用，在建筑产业化项目中开展试点工程建设，加快编制BIM技术应用、数据交换、模型交付、验收归档等导则，引导建设参与各方建立基于BIM技术的协同管理平台，转变项目管理和生产方式，利用BIM技术为绿色建筑、建筑产业化和智慧城市融合发展提供基础数据，提高装配式建筑规划设计实施工程质量和效率。建立基于互联网+现代建筑理念的综合信息服务平台，探索服务业与制造业互动发展新路径，把现代建筑产业打造成为外向型经济导向产业。利用互联网的开放共享的优势，更好地配置市场资源，削弱市场的信息不对称，向更广范围推广产业化技术和产品，力求通过扩大销量形成规模效益，降低产品价格。探索建筑产业化工程信息化大数据项目审批监管新模式。

  下一阶段，沈阳将利用互联网+云端数据平台，建立基于应用BIM技术的建筑全生命周期下数据采集和项目立项、设计审核检查备案、招投标、工程验收、档案等环节的审批和监督管理模式，实现模型化一站式并联审批。

  水泥市场发展已确定进入瓶颈期，水泥企业慢慢的开始“另寻出路”，砂石骨料成为水泥企业一个重要的增长极。

  2023年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国城市经济运行总体回升向好，城市经济各领域亮点热点频现，但出口下行明显、房地产风险频发、地方债务风险加大、消费需求释放不足等问题不容忽视。