为贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议精神及省、市相关工作部署，延续第三季度“秋猎”专项整治行动的打击态势，继续深入推动民生明显问题专项整治，依法严厉打击违背法律规定的行为，2023年10月至12月，佛山市市场监督管理局全方面开展2023年“冬狩”专项整治行动，聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领城，开展四类专项整治，着力化解和防范市场风险，压实主体责任，严守安全底线，有力维护全市市场秩序，助推佛山高水平质量的发展。行动以来，全市共检查经营主体14464个次，立案1064宗，案值7913.72万元，移交公安机关案件31宗。

  一、全域统筹下好“一盘棋”。成立专项整治行动领导小组，由局主要领导挂帅任组长，相关分管领导为副组长，并分设药品领域违背法律规定的行为专项整治小组、刷单炒信等虚假宣传专项整治小组、知识产权行政执法专项整治小组、电梯安全专项整治小组、法律服务组、新闻宣传等六个专项工作小组，印发了《佛山市市场监督管理局2023年“冬狩”专项整治行动方案》，明确工作目标、工作任务、工作措施、工作要求。市、区、镇（街）三级共同参与行动，推进专项整治行动落实到位。

  二、聚焦重点深化整治。坚持最高标准、最严要求、最实措施，紧盯群众“急难愁盼”，监督化解民生痛点，严厉打击查处药品领域违背法律规定的行为、刷单炒信等虚假宣传、知识产权行政执法、电梯安全等四大重点领域的违背法律规定的行为，强化风险隐患排查，净化行业环境，提升产品质量水平，促进行业规范有序发展，切实保障人民群众合法权益。

  （一）药品领域违背法律规定的行为专项整治。深入贯彻落实“四个最严”，紧紧围绕人民群众反映强烈的药品安全热点难点和明显问题，严厉打击药品安全违背法律规定的行为。将药品领域监管列入日常监督检查内容，注重全链条打击，督促、指导相关单位按规定建立药品安全自查制度，确保全市药品顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，筑牢经营环节药品安全底线。针对药品领域生产、流通和使用环节的风险隐患，开展飞行检查、“四不两直”检查和日常监督检查”，规范药品生产经营行为，保障人民群众用药安全有效。行动开展以来，全市共检查相关经营单位6151个次，立案545宗。

  （二）刷单炒信等虚假宣传专项整治。重点聚焦“双11”期间网络集中促销活动，通过公告通知、协会传达、现场宣传等方式，多渠道发动生产经营主体对照检查重点开展全面自查，强化对各大商圈、综合体、使用单位的监督检查力度，多维度进行集中治理排查。以处理刷单炒信等虚假宣传相关投诉举报为切入点，加强网络促销活动监管，重点查处直播带货中利用水军“刷弹幕”“刷好评”“刷点赞”“刷关注度”“刷交易量”等方式营造虚假人气或者虚构成交量等违背法律规定的行为。行动开展以来，全市共检查相关经营单位2101个次，立案63宗。

  （三）知识产权行政执法专项整治。强化制度保障，深入实施《佛山市市场监督管理局转发关于开展“护航·2023”重点市场知识产权保护专项整治行动的通知》，聚焦区域内重点市场，对易出现侵权的地理标志产品，特别重点加强对民生物资，农业农村领域、网络市场领域食品，影响青少年儿童视力相关这类的产品等商品的知识产权行政保护，依法严厉查处 知识产权违背法律规定的行为，打造市场化、规范化、法治化一流营商环境。行动开展以来，全市共检查相关经营单位3015个次，立案304宗。

  （四）电梯安全专项整治。制定《佛山市市场监督管理局电梯安全筑底三年行动实施方案（2023—2025年）》，从“扎实开展各类电梯安全整治、 加强电梯日常监督检查、落实使用单位和维保单位主体责任、强化执法、推进电梯安全智能管理建设、加强电梯安全宣传和警示教育”等方面开展电梯安全筑底行动，进一步落实电梯安全主体责任，健全电梯安全监督管理长效机制，全方面提升电梯质量安全水平。严格落实“日管控、周排查、月调度”风险防控机制，开展电梯“新检规”宣贯解读专项培训活动，积极消除事故隐患，保障群众乘梯安全。行动开展以来，全市共检查相关经营单位3191个次，立案152宗。

  三、紧密协作齐头并进。各级各部门通力合作认真落实工作措施，各专项工作齐头并进。根据近几年法律和法规变动的真实的情况以及省内外包容审慎监管工作实践探索的新成果新情况，重新编制并印发《佛山市市场监督管理局包容审慎监管事项清单》，在标准化、法治化轨道上打造了包容审慎监管执法新高地。通过权威主流媒体及行政部门自主新媒体平台渠道，积极普及宣传药品安全、特定种类设备安全、知识产权保护等有关规定法律法规，发布“双十一”购物提醒、典型案例等，为“冬狩”行动顺利开展营造良好的社会舆论氛围。

  案例一：南海区某鼎医疗器械有限公司未取得《医疗器械生产许可证》从事第二类医疗器械生产活动案

  2023年7月，南海区里水市场监督管理所对某鼎医疗器械有限公司涉嫌未取得《医疗器械生产许可证》从事第二类医疗器械生产活动违背法律规定的行为进行立案调查。

  经查明，当事人在未取得《医疗器械注册证》且未正式取得《医疗器械生产许可证》的情况下，于2023年6月5日至6月30日未经许可生产“维他全瓷牙”“爱尔创全瓷牙”“无铍烤瓷牙”等义齿一批，货值2040元，违反《医疗器械监督管理条例》的相关规定。

  2023年10月，南海区里水市场监督管理所责令当事人改正违背法律规定的行为，没收违法来得到的2040元，罚款20000元。

  2023年4月，三水区市场监督管理局依法对杨某涉嫌无药品经营许可证经营药品的违背法律规定的行为进行立案调查。

  由于涉案的药品是处方药，三水区市场监督管理局立即联合公安部门成立专案组对本案线月开展收网行动。行动当日，共查获复方地芬诺酯片213盒（100片/盒），当事人杨某供述其从上家处购买复方地芬诺酯片金额共18余万元，销售金额共20余万元。公安机关共抓获嫌疑犯8名。

  2023年11月，三水区市场监督管理局依法将该案移送公安机关进一步调查处理。

  2023年3月，佛山市南海区狮山市场监督管理所根据移送案件线索，对佛山市南海区某众家居有限公司涉嫌虚假商业宣传行为进行立案调查。

  经查明，当事人通过“升派居家居用品”淘宝店和“臻暖色家居用品旗舰店”天猫店销售铝合金晾衣架，为迅速提高网店的销售量和排名，当事人委托别人对上述网店进行“刷单”，共制造虚假交易133笔，虚假交易金额共计261281元。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定。

  近日，南海区狮山市场监督管理所责令当事人停止违背法律规定的行为，对当事人处以罚款20000元。

  2023年6月，顺德区龙江市场监督管理所依法对佛山市顺德区某斯家具厂涉嫌生产销售侵犯注册商标专用权商品进行立案调查。

  经查明，覃某在第20类“床”上注册，当事人得到覃某的商标使用授权，生产带“”标识的床垫，该标识的中文部分包括“雅芸兰”，但是中间的“芸”字相对“雅兰”二字，字体比较小，整体看上去突出了“雅兰”二字。该标识与雅兰实业（深圳）有限公司在第20类商品“床垫”上的注册商标“”构成近似。经统计，当事人于2022年9月至2023年3月共生产带有“”标识的床垫共28张，货值合共13250元。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国商标法》的相关规定。

  2023年11月，顺德区龙江市场监督管理所责令当事人立马停止侵犯注册商标专用权行为，没收涉案侵权商品床垫25张，并处罚款40000元。

  2023年11月，南海区市场监督管理局依法对佛山市某利五金有限公司侵犯注册商标专用权的违背法律规定的行为进行立案调查。

  经查明，当事人未经商标注册人许可，受他人委托生产带“”标识的墙板钉，至案发日时，当事人共生产了上述墙板钉401箱，其中已交货70箱，尚未交货331箱。每箱的销售金额为102.4元，生产所带来的成本为85元，销售获利共1218元。以商品的销售价计算，当事人生产的上述墙板钉的货值金额为41062.40元。经比对，当事人使用的“”标识与春雨(东莞)五金制品有限公司在第6类“钉子”注册的“”商标（商标注册证号：1621528）构成相同。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国商标法》的相关规定。

  2023年11月，南海区市场监督管理局责令当事人立马停止侵犯注册商标专用权行为，没收涉案侵权商品的墙板钉成品331箱以及生产材料一批，没收违法来得到的1218元，并处罚款30000元。

  2023年10月，禅城区市场监督管理局依法对佛山市禅城区某官制衣厂涉嫌侵犯他人注册商标专用权的违背法律规定的行为进行立案调查。

  经查明，当事人销售以下侵犯注册商标专用权的商品：（1）带有“”图案的T恤和短裤，该图案与迪士尼企业公司在第25类“短裤；T-恤衫”注册的“”商标（商标注册证号：3730611）构成近似；（2）带有“MINNIE MOUSE”字样的圆领T恤，该字样与迪士尼企业公司在第25类“T-恤”注册的“”商标（商标注册证号：3330176）构成相同。经核定，当事人的违法经营额为20270.3元。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国商标法》的相关规定。

  2023年12月，禅城区市场监督管理局责令当事人立马停止侵犯注册商标专用权行为，没收涉案侵权T恤800件、短裤170件，并处罚款20270.3元。

  案例七：广东某昇电梯工程有限公司未按照安全技术规范对电梯来维护保养和未履行电梯维护保养单位安全管理义务案

  2023年6月，佛山市禅城区市场监督管理局依职权对广东某昇电梯工程有限公司涉嫌未按照安全技术规范对电梯来维护保养和未履行电梯维护保养单位安全管理义务的违背法律规定的行为进行立案调查。

  经查明，当事人存在实施电梯维护保养工作时现场作业人员少于2人、作业人员的特定种类设备作业人员证过期、在维保记录上代签其他维保人员姓名等违背法律规定的行为，涉嫌构成未按照安全技术规范对电梯来维护保养和未履行电梯维护保养单位安全管理义务的违背法律规定的行为，违反《广东省电梯使用安全条例》的相关规定。

  2023年10月，禅城区市场监督管理局责令当事人立即改正未按照安全技术规范对电梯来维护保养和未履行电梯维护保养单位安全管理义务的行为，没收违法来得到的45442.67元，并处罚款38000元。

  2023年8月，高明区市场监督管理局依法对某力电梯股份有限公司广东分公司涉嫌未按规定对电梯来维护保养的违背法律规定的行为进行立案调查。

  经查明，当事人对其维保的3台电梯进行维保之后，未向使用管理人签名确认，详细情况如下：（1）60栋电梯的维保记录从2023年6月2日至2023年8月11日无使用管理人签字确认；（2）27栋电梯的维保记录从2023年7月12日至2023年8月9日无使用管理人签字确认；（3）44栋电梯从2023年5月31日至2023年8月9日无使用管理人签字确认。当事人的上述行为违反了《广东省特定种类设备安全条例》的相关规定。

  2023年11月，高明区市场监督管理局责令当事人立即停止未按规定对电梯进行维护保养的行为，并处罚款40000元。

  2023年7月，顺德区大良市场监督管理所处依法对佛山市顺德区某歆美容中心涉嫌使用未经检验的特种设备的违法行为进行立案调查。

  经查明，当事人向某电梯制造(广东)有限公司采购电梯，由某电梯制造(广东)有限公司负责涉案电梯的制造、运输、安装、调试及维护保养等。2023年6月，某电梯制造(广东)有限公司已将涉案电梯安装完毕，并将涉案电梯的钥匙和出厂资料移交至当事人，当事人开始通电运行使用。截至2023年7月11日案发日止，涉案电梯未经过检验。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国特种设施安全法》的相关规定。

  2023年11月，顺德区大良市场监督管理所责令当事人立马停止使用未经检验的特定种类设备，并处罚款30000元。

  2023年7月，南海区里水市场监督管理所依法对广东某园电梯工程有限公司涉嫌变造特种设备鉴定结论的违背法律规定的行为进行立案调查。

  经查明，当事人于2023年6月1日委托广东省特定种类设备检测研究院佛山检测院对其维保的两台电梯进行风险评估，该检测院于2023年6月10日出具2份《电梯风险评估报告》。因报告中的部分事项已改正，当事人于2023年6月30日变造了上述2份评估报告，将评估内容“A13层门系统的危险源”由“有风险”改成“无风险”，评估内容的“A11电器保护系统（电梯及人行道不适合）的危险源”由“有风险”改成“无风险”。并于2023年6月30日将变造后的报告以PDF格式通过微信转给某园生活服务集团股份有限公司佛山南海里水公司，由该公司张贴在电梯间代为公示。上述行为违反了《广东省特种设施安全条例》的相关规定。

  2023年11月，南海区里水市场监督管理所责令当事人立马停止变造特种设备鉴定结论的行为，并处罚款30000元。返回搜狐，查看更多