为抢抓国家可持续发展议程创新示范区战略机遇，枣庄市委、市政府决定全力支持乡村振兴示范镇、特色镇（简称“双十镇”）高质量发展，通过给予政策、资金、资源支持，形成龙头带动、全域提升、高质发展的良好势头，为全市实施乡村振兴战略探索路径、积累经验、树立样板。

  9月25日-26日枣庄市召开市“双十镇”建设现场推进会议。会议分现场观摩、总结会议两个阶段。现场观摩阶段将观摩滕州市木石镇、东郭镇、西岗镇，山亭区桑村镇，市中区税郭镇、西王庄镇，薛城区邹坞镇、陶庄镇，台儿庄区马兰屯镇，峄城区阴平镇。市委书记、市人大常委会主任陈平、市政协主席孙欣亮等市领导，各区（市）委书记，示范镇党委书记；市“双十镇”领导小组办公室各工作组组长，市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局主要负责人参加现场观摩。

  木石镇是鲁南高科技化工园区所在地，总面积 67 平方公里，辖 41 个村居，5.3 万人。辖区有工业公司 56 家，其中化工企业36 家，规上企业 28 家，先后荣获国家级生态镇、中国最佳投资环境名镇、中国煤化工最具发展的潜在能力名镇、山东省产业集群镇等荣誉称号。今年以来，木石镇聚焦乡村振兴示范镇建设目标任务，树牢“快就是大局，干就是担当”的理念，抢抓机遇，苦干实干，强力推进示范镇建设。1-8 月份，一般公共预算收入 4.4 亿元，税收收入 8.5 亿元；完成固定资产投资 20.8 亿元，增长 76%；实现规上工业营业收入 148 亿元，增长 73%，在上半年乡村振兴示范镇考核中位居全市第一名。

  一、聚力科学规划先行，打造产城融合发展样板。聚焦打造“化工新城”的目标定位，坚持规划引领，精准谋划发展的方向和路径。围绕高端化工产业高质量发展和布局，委托中国化学天辰工程有限公司编制《鲁南高科技化工园区“十四五”产业高质量发展规划（2021—2025年）》；委托山东建筑大学建筑规划设计研究院编制木石镇和化工园区《国土空间总体设计（2021-2035 年）》，进一步明晰城镇和化工园区建设的思路、重点和措施，确保以科学的规划指引示范镇建设。

  二、聚力工业做大做强，打造产业集群培育样板。围绕做强高端化工千亿级产业板块，靶向发力双招双引，今年以来，引进实施过亿元产业链项目 10 个，总投资 205.2 亿元；在建项目 25个，总投资 258.5 亿元，10 个项目纳入省市重点项目库，已竣工投产项目 2 个，年底前 8 个过亿元项目将竣工投产。“十四五”期间，谋划项目 20 个，总投资 542.3 亿元。其中，鲁南化工谋划项目 10 个，总投资 327 亿元；联泓新科谋划项目 10 个，总投资 215.3亿元。鲁南化工入选山东省“十强产业”领军企业，被省政府确定为高端化工产业“链主”企业；联泓新科入选山东省高端化工领域高水平质量的发展重点企业，市值达到 1003 亿元（截至 9 月 15 日），位列全体 A 股前 4%、深圳 A 股前 2%。

  三、聚力基础设施建设，打造新型城镇化样板。在全面完成园区 12 个村居、5200 余户、15000 余人搬迁任务的基础上，于 7月份开始，启动实施了后木石、尖山、山口等 3 个村的搬迁工作。高标准建设回迁安置工程——凤翔小镇，建设了省级规范化小学、幼儿园及商业街等配套设施。目前，首批 5 个村居搬迁居民全部回迁上房；二期工程正加快建设，将于今年年底开始陆续回迁上房。完成 7000 平方米党群服务中心、便民服务大厅建设，打造“一站式”便民服务“综合体”。深入实施“山水林田大会战”，做靓生态底色，提升镇域品质。完成木东路沿线美丽乡村示范片区建设，实现市级美丽乡村全覆盖。扎实推进投资 57.2 亿元的园区基础设施综合提升项目，持续增加园区的吸引力和承载力。

  四、聚力农业高质高效，打造乡村振兴发展样板。深入实施农业产业化提升工程，山东龙振公司与浙江米果果公司投资 1.8亿元建设了龙振庄园乡村研学旅游休闲度假区项目，目前萌宠动物乐园、亲子自驾区等景点已对外开放，实现“农业+旅游”融合发展。投资 1.6 亿元的汇隆墨子生态农业园已流转土地 500 余亩，打造“生产、生活、生态”共荣的生态休闲示范园。高新面粉等农业有突出贡献的公司加快速度进行发展；农业专业合作社、家庭农场发展到 100 余家；培育种养型特色村 17 个、商贸型特色村 11 个。1-8 月份，规模以上农产品加工营业收入 1.03 亿元。

  五、聚力党建引领赋能，打造基层组织建设样板。突出党建引领，促进乡村振兴，坚持“双优标准”，圆满完成村居“两委”换届任务。扎实开展好党史学习教育，建成镇党员教育实践基地。以党支部领办合作社为抓手，充分挖掘村级资源、资产等优势，打好村居集体经济“破十攀百”攻坚战。1-8 月份，全镇 41 个村居集体经济均突破 10 万元、18 个村突破 20 万元、3 个村突破 100万元。

  在木石镇，与会人员先后参观了鲁化高端氨基新材料一体化项目、孟玄新材料项目。

  鲁化高端氨基新材料一体化项目由鲁南化工公司投资建设，是鲁南高科技化工园区聚焦打造高端化工千亿级产业集群实施的补链延链项目。项目于 2020 年 4 月开工建设，总投资 200 亿元，占地约 2000亩，规划建设 30 万吨/年己内酰胺装置、40 万吨/年聚酰胺 6 装置、丙烯腈-己二腈/己二胺/尼龙 66 纤维及工程塑料等装置，预计 2025年全部建成投产。全部投产后将实现产值 279 亿元，利润 24 亿元。

  项目特点：一是拉长产业链条。该项目以合成氨为原料，延伸生产尼龙 6、尼龙 66、ABS 树脂等高端氨基新材料，提高化工新材料及终端消费产品的占比，打造氨基新材料领域规模化和一体化的生产格局。二是竞争优势显著。项目的建设推动了园区化工产业实现集聚化、规模化发展，使区域产业布局得到优化，降低了成本，提高了市场竞争力。三是商品市场高端。项目生产的尼龙 6、尼龙 66、ABS 树脂等高端化学品大范围的应用于高档服装面料、航空航天、核电、军工等领域，未来市场发展的潜力广阔。

  孟玄新材料项目由香港慈严生活科技有限公司和济南大自然新材料有限公司共同投资建设，于 2021 年 3 月开工建设，总投资 3.2 亿元（利用外资 1000 万美元），占地 100 亩，建筑面积 3.2万平方米，一期醋酐项目 9 月份试生产，预计 2024 年全部建成投产。项目全部投产后，可年产醋酐 5 万吨、可降解醋酸纤维素无纺布4000吨、可降解醋酸纤维素薄膜5000吨,实现年出售的收益6.36亿元，利税 3.3 亿元，安置就业 400 人。

  项目特点：一是建设速度快。牢固树立“快就是大局，干就是担当”的理念，成立项目服务工作专班，为项目提供全生命周期服务，项目从开工建设到试生产仅用时 5 个月，创造了项目建设新速度。二是产业链条完善。项目主要以中峰化学副产醋酸为原料生产醋酐，生产的醋酐再用于中峰化学生产醋酸纤维素，醋酸纤维素又用于孟玄生产可降解无纺布及薄膜，推动产业链向终端延伸、向价值链高端攀升。三是工艺技术先进。项目采用国际最先进的醋酐生产的基本工艺，产品过滤性能好，具有环保、无毒、可循环、可降解的特点，生产的无纺布可实现 100%降解，填补了国内空白，符合国家环保发展的策略。四是未来市场发展的潜力广阔。项目生产的可降解无纺布、薄膜等产品大范围的使用在日常生活、医药、工业、农业等诸多领域，市场需求量迅速增长，未来市场发展的潜力非常广阔。

  东郭镇位于滕州东北部，总面积 148 平方公里，辖 89 个行政村，总人口 12.8 万人。先后荣获全国生态示范镇、国家级农业产业强镇、山东省农业产业强镇、山东省文明镇、山东省卫生镇、山东省先进基层党组织等荣誉称号。今年以来，按照市委、市政府的部署要求，牢固树立“快就是大局、干就是担当”的理念，强力推动镇域经济高水平质量的发展。1-8 月，全镇一般公共预算收入完成7855 万元，增长 46.6%；税收收入完成 1.47 亿元，增长 56.6%；固定资产投资完成 7.3 亿元，增长 28.2%；规上工业总产值完成32.2 亿元，增长 26.1%。

  一、坚持以工业强市、产业兴市为主线，发展动能明显地增强。双招双引成效明显。发挥恒仁工贸、连云山、辛化硅胶等本土企业主体作用，突出以企招商、以商招商，持续延链补链强链。今年以来，新签约过千万元项目 5 个，总投资 27.2 亿元，其中过亿元项目 4 个、过 10 亿元项目 1 个，柔性引进省级以上高层次人才 2 名。项目建设势头强劲。投资 12.2 亿元的恒仁玉米精深加工产业一体化示范项目列入省重点项目，投资 10.6 亿元的枣庄市级重点新型干法水泥熟料生产线 亿元的辛化硅胶污水处理项目投入运营，投资 4.3 亿元的新型轻质板材项目、投资 4 亿元的 6 万锭针织生产线项目正在进行设备调试，即将投产达效。产业集群发展壮大。1-8 月，农副产品深加工、新型建材和硅胶新材料等三大产业集群实现营业收入 32.1 亿元。委托山东省工程咨询院对绿色制造产业园规划修订完善，推动项目向园区集中、产业成集群发展。

  二、坚持以“示范镇”建设为引领，乡村振兴全面提速。现代农业步伐加快。投资 2400 万元的 1.6 万亩高标准农田建设通过验收，投资 900 万元的 0.6 万亩千亿斤粮食项目进展顺利。提升 1万亩蔬菜、2 万亩马铃薯、3 万亩花生地瓜、4 万亩林果、10 万亩小麦玉米的规模效益，确保现代农业高产高效。实施 3.5 万亩全域土地整理巩固工程，提高土地利用率和经济的效果与利益，改革典型案例被中央改革办刊发推广。镇村环境持续提升。大力实施“山水林田大会战”，完成荒山造林 1000 亩，栽植各类苗木 80 万株。34公里“莲青山美丽农村公路”示范道路建设启动实施。投资 1000 万元实施了12公里的滕平路升级改造工程，建设节点游园公园1处，口袋公园 9 处。持续开展人居环境综合整治，巩固美丽乡村全覆盖成果。快速推进融合发展。充分的发挥人流、物流、信息流集中优势，加快传统服务业改造提升，大力培育新兴服务业，打造东郭千年大集商贸特色街区。快速推进市精神卫生中心和东郭卫生院新院区建设，建设区域性医疗中心。深入开展城镇品质提升三年行动，稳步推进熙园社区二期建设，真正把镇驻地建成服务农民的区域中心。

  三、坚持以增进民生福祉为目的，社会事业慢慢的提升。民生保障更有力。十件民生实事和 173 件村级惠民工程扎实推进，投资 6000 万元的新中心中学建设工程进展顺利，投资 1800 万元的东郭镇实验小学新学期投入到正常的使用中。实施了 15.65 公里农村道路大中修工程，郭马路开工建设。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，跟进落实帮扶政策。毫不放松抓好常态化疫情防控，有序开展全员疫苗接种，累计接种 12 万余剂次。生态环境不断改善。强力推进畜禽养殖污染、散乱污和扬尘治理，环境质量不断改善。严格落实河湖长制，投入 600 万元高质量完成了 9 座小型水库标准化建设，承接了枣庄市河湖长制工作现场推进会议。社会治理全面加强。积极化解矛盾纠纷和信访积案，安全生产形势持续稳定，社会环境安定有序，圆满完成“两会”和建党 100 周年安保维稳任务。

  四、坚持以全面从严治党为根本，政治生态持续优化。深入开展党史学习教育。围绕庆祝建党 100 周年，创新开展“党员亮身份、书记亮承诺、组织亮阵地”“三亮”创建和党员干部结对帮扶困难家庭活动，教育引导党员干部牢记初心使命、增强履职担当。党委理论中心组开展集体学习 8 次，党史专题学习 5 场，专题学习班 2 期，宣讲报告、知识竞赛、专题党课等活动 100 余场。深入开展“我为群众办实事、我为企业解难题”实践活动，收集项目建设、民生工程、人居环境等建议问题 168 件，解决群众“急难愁盼”问题 156 件。全面加强基层组织建设。着力夯实基层基础，圆满完成村“两委”换届选举。实施集体经济三年强村计划，快速推进“三资”清理，村集体经济收入过 10 万元的村达到 84 个，其中过 20 万元的村 13 个，过百万元的村 2 个。持之以恒正风肃纪。扎实开展干部作风建设明显问题集中整治行动，持续整治、官僚主义。今年以来，对 12 起涉嫌违纪的党员干部予以立案审查，给予党政纪处分 12 人，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。

  在东郭镇，与会人员先后参观了连云山新型轻质板材及装配式构件项目、新型干法水泥熟料协同处理污泥环保项目。

  连云山新型轻质板材及装配式构件项目由连云山建筑科技有限公司投资建设，于2020 年 3 月开工建设，项目总投资 4.3 亿元，占地 150 亩，新建ALC 板材生产车间 2.8 万平方米，目前正在进行设备调试，预计2021 年 10 月份建成投产。

  项目特点：一是科技含量高。该项目集装配式构件研发、设计、制作、建设为一体，购置设备 365 台套，采用国际领先技术，全程实现标准化设计、工厂化生产、数字化控制、信息化管理、模块化安装，质量安全可靠，绿色节能环保。二是市场需求大。ALC 是一种高性能轻质新型板材，既可做建筑主体的内墙和外墙等墙体材料，又可做屋面板和楼层板，可大范围的应用于混凝土结构和钢结构住宅、办公楼等方面，市场缺口较大，在民用和工业建筑领域应用广阔，拥有非常良好的未来市场发展的潜力。三是综合效益好。项目投产后，可年产 60 万 m³ALC 板材，新增安置就业 60 人，实现年营业收入 7.5 亿元，利税 2.4 亿元，拥有非常良好的经济社会效益。

  新型干法水泥熟料协同处理污泥环保项目由东郭水泥有限公司投资建设，天津水泥工业设计研究院承建，于 2021 年 2 月开工建设，总投资 10.6 亿元，占地 200 亩，建筑面积 5.8 万平方米，预计 2021 年 12 月份建成投产。项目投产后，可日生产水泥熟料 4000 吨、处置城市污泥和生活垃圾 900 吨，实现出售的收益 10 亿元，利税 2.1 亿元。

  项目特点：一是节能生态环保。坚持减量化、再利用和资源化的原则，配套建设 7 兆瓦余热回收发电、雨水收集利用系统，全方面推进循环经济发展。通过 SNCR 精准脱硝、脱硫等环保新技术运用，氮氧化物、二氧化硫、粉尘排放分别比生态环境部 A 类排放标准低 75%、67%、75%，实现了超低排放，体现了绿色发展的生态理念。二是设备技术先进。采用世界最先进的六级预热器、第四代篦冷机等高端设备和二代干法旋窑预分解技术，拥有符合国际标准的 ISA95 系统，有力推进生产的全部过程管控的数字化、信息化、智能化，自动化减人达 80%，实现了传统产业的转型升级。三是社会效益显著。坚持可持续发展理念，有效提升城市污泥、化工废渣、混凝土废渣等大宗固体废弃物处置水平，年污泥处置能力达到 14 万吨，有效缓解了城市生活污泥处置压力，巩固提升国家卫生城市创建成果。

  西岗镇位于滕州西南部，镇域面积 79.8 平方公里，辖 72 个行政村，13.9 万人口，是全国重点镇、国家卫生镇、国家生态镇。今年以来，在两级市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实市委陈平书记调研指示精神，对照乡村振兴示范镇考核指标，动员全镇党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，示范镇建设工作取得了阶段性成效，1-8 月份，实现一般公共预算收入 3.2 亿元，规上工业总产值达到 48.6 亿元，增长 28.5%；规上工业公司营业收入完成 45.9 亿元，增长29.7%，固定资产投资完成 13.2 亿元，增长 23.6%，在上半年乡村振兴示范镇考核中位居全市第二名。

  一、坚持以三年攻坚突破行动为引领，推动工业经济实现新突破。认真贯彻“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动部署，“大抓工业，抓大产业”，项目建设“量质齐升”。一是招商引资再发力。聚焦“6+3”现代产业体系，全力推动招商引资和重点项目建设，着力打造以 100 亿高端化工、50 亿新材料为主导的产业集群。1-8月份新签约 5000 万元以上项目 8 个，其中过亿元项目 7 个。二是项目建设再提速。快速推进投资 5 亿元的宁泰玻璃制品、年处置50 万吨富利森固废综合利用二期、投资 2.2 亿元的云尚善品智慧农业产业园等重点项目建设，拉出清单、明确专班、倒排工期、挂图作战，推动签约抓落地、落地抓开工、开工抓达产。三是企业技改再攻坚。推动重点企业“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，重点谋划总投资 13.9 亿元的技改扩产项目 7 个，投资 3 亿元的辛诚生态科技、投资 2.2 亿元的高端铸件等项目已经开工建设，让大企业再展新活力，旧动能焕发新生机。

  二、坚持以示范镇建设为抓手，推动乡村振兴迈出新步伐。一是壮大集体经济“蓄水池”。持续推进流转、托管、股份合作等多种经营模式，支持农业产业化程度较高、班子较好的村居党支部领办合作社，积极引导高庙、柴里、田岗片区村居做好村社联建，培育经济增长点。同时，设立 100 万元专项奖补资金，累计扶持村集体经济项目 21 个，带动增加村级收入 300 余万元。二是培育乡村经济“新动能”。到先进地区考察学习，求经问计，学习借鉴农村闲置宅基地改革、发展乡村民宿经济等方面的先进经验和做法，积极盘活闲置宅基地、废旧厂房，整合“四荒”“四旁”资源，为发展腾出广阔空间。选好增收致富“领头雁”。以村“两委”换届选举为契机，积极引导优秀大学生、经济能人、离岗干部进入支部班子，71 名党支部书记实现“一肩挑”，其中大专以上学历达到 57%，致富带头人占比 86%，全力打造了一支懂农业、爱农村、爱农民的基层干部队伍。

  三、坚持以“产城园港”融合为目标，推动城镇建设展现新面貌。按照市委陈平书记提出的“产城融合、产园融合、港城融合”思路，进一步明确了“一城一园一港”的发展路径。一是加快城镇扩容。今年以来平稳完成大王庄居、南荒村、柴里中村三个村的搬迁工程，累计搬迁村居 19 个，转移农村人口 3 万余人，城镇建成区面积约 300 万平方米。稳妥推进富盛路大桥、市民体育中心、高端医养中心等配套设施建设，进一步拓宽了城镇发展空间。二是加快园区建设。规划建设占地 2.3 平方公里的鲁南绿色循环产业园，重点打造以新能源新材料、新型建材为主导的工业集聚区，目前富利森 50 万吨固废综合处置、华食汇 2 万吨食品出口、辛诚10 万吨植物猫砂等 4 个项目已经落地建设。三是加快港口建设。按照“港城融合”思路，努力推进年吞吐量 1200 万吨的枣庄港滕州港区西岗作业区项目，目前正在积极破解城郭河大桥改建、航道疏浚等瓶颈，力争尽快启动建设。

  四、坚持以山水林田大会战为契机，推动城乡环境开启新篇章。结合“山水林田大会战”目标，着力突出城区添绿、镇村兴绿，湿地复绿工程。一是镇村联动、一体优化。先后投资 800 万元，绿化提升镇驻地主要街道 7.6 公里，补植提升村内主要街道 39 公里，“四旁”栽植各类苗木 6 万余株，全镇提升建设绿化节点、小广场、小绿地 100 余处，栽植各类苗木 6.5 万余株。二是综合施治、节点突出。围绕“治水”“增绿”“做靓”规划，先后投入 1.2 亿元，完成土地整理 300 余亩，河道清淤 3.5 公里，新建休闲绿地11 处，栽植苗木 28 万株，打造了占地 130 公顷的九龙湾湿地公园，与周边的上善公园、高庙美丽乡村连线成片，实际做到了山水林田，融合互动。三是系统推进、全方面提升。在深入开展九龙湾湿地综合治理基础上，积极抓好沃田高产增收、城区添绿、镇村兴绿延伸工程，逐步打造以公园湿地为节点，以农田林网为屏障，以道路水系绿化为骨架，以美丽乡村为基础的城乡绿化新格局。

  五、坚持以党史学习教育为动力，推动干部作风焕发新气象。一是突出思想引领。坚定不移学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，围绕党史学习教育，先后组织并且开展各类学习 396 次，培训干部群众 11000 余人次，确保党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保令行禁止、政令畅通。二是狠抓作风建设。以“我为群众办实事”实践活动为契机，对群众“急难愁盼”问题进行大排查、大化解，收集各类问题 900 余件、解决 800 余件，办理惠民实事 300 余件，谋划实施智慧供热二期、中心小学扩建、市民体育中心建设等重点民生工程 10 项。三是完善工作机制。细化梳理全年重点任务、重点工程 44 项，逐项明确责任领导、责任部门、目标要求和完成时限，全镇党员干部围绕目标、自我加压、比学赶超，形成了比速度、比成效、比排名、比贡献的浓厚氛围，营造了风清气正、人心思进的崭新局面。

  在西岗镇，与会人员先后参观了富利森环保科技项目、全降解植物纤维环保餐具项目。

  富利森环保科技项目由山东水发集团和山东富利森环保科技公司合资建设，于 2020 年 8 月开工建设，总投资 5 亿元，占地面积131 亩，建筑面积 46000 平方米，先后建设污泥处理生产线 年底建成投产，全部投产后将年创利税 4300 余万元，新增就业岗位 80 余个。

  项目特点：一是科技含量高。项目运用了清华大学环境学院最新污泥固化协同处置技术探讨研究成果，利用窑炉余热和太阳能实现污泥生态固化，比传统处理模式效率高 6 倍，产能提高 4.2 倍，实现了零污水、零固废、零废气，达到了全国领先、国际一流水平。二是生态效益好。项目对污泥综合处置采用高科技的手段、无污染的办法，实现了污泥等废弃物的回收再利用，符合国家产业政策，符合生态环保要求，实现了节能减排和环境保护的“双赢”。三是推广潜力大。项目建成后，无害化处理后的产品作为新型多孔砖的生产原料，有效破解了污泥资源闲置浪费问题，且年实现经济效益非常可观，具有很大的推广发展空间。

  全降解植物纤维环保餐具项目由山东辛诚科技有限公司投资建设，于 2021年 2 月开工建设，总投资 1.2 亿元，建筑面积 1.2 万平方米，2021年 7 月建成投产，实现当年开工当年达产，预计年可实现产值 1.6亿元、利税 2200 万元，安排就业 200 余人。

  项目特点：一是变废为宝、循环利用。项目以废弃植物纤维、秸秆为主要生产原料，减少了农产品废弃物不合理处置造成的环境压力和资源浪费，代表了餐饮用具的科学发展趋势，实现了植物纤维利用产业高端化、全产业链化的发展跨越。二是技术创新、清洁环保。项目采用目前国际先进的全降解技术和多项自主研发成果，植物纤维转化利用的科技含量达到国际一流水平，将成为全国植物材料利用行业的引领者和开创者。三是需求量大、出口创汇。项目生产的餐具主要销往韩国、日本、西欧、东南亚等 20多个国家和地区，年可出口创汇 2000 万美元，实现了外经外贸经营业绩的跨越。

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